根据区委巡察工作领导小组的统一安排，区委第三巡察组从2020年9月28日至11月27日对我单位进行了巡察，并于2020年12月30日反馈了巡察意见，实事求是地指出了区委统战部聚集基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署、聚集群众身边腐败问题和不正之风、聚集基层党组织软弱涣散、组织力欠缺等方面存在的问题，有针对性提出了整改意见和建议。领导班子对巡察组的反馈意见高度重视，全面认领，并按照区委的规定和巡察组要求，以提升站位强化整改，建立台账细化整改，靶向聚焦精准整改的工作思路，狠抓整改落实。现将整改情况报告如下：

一、统一认识，科学统筹，切实把巡察整改作为政治任务抓紧抓好抓实

对区委第三巡察组反馈的意见和指出的问题，领导班子高度重视，以坚决的态度、严明的纪律、扎实的措施，不折不扣地抓好整改，切实担负起落实巡察整改的主体责任。

（一）深化认识，精心组织。12月30日巡察组反馈意见后，我们立即召开班子成员专题会议，认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和巡察反馈意见，进一步提高对巡察整改的认识，对巡察组反馈的意见和指出的问题，诚恳接受，照单全收，坚决整改。区委统战部常务副部长谢刚同志要求全体干部职工要以巡察组反馈意见为契机，把思想统一到区委的决策部署上来，紧紧扭住党建这个“牛鼻子”，牢固树立“四个意识”，严格履行各项承诺，强化责任担当，深入推进全面从严治党。为确保巡察整改工作有序推进，及时成立了区委统战部整改落实工作领导小组，常务副部长谢刚同志任组长，其他部务会成员为副组长，各股室负责人为成员。领导小组全面统筹抓好巡察整改任务，坚持把做好巡察整改作为当前及今后一项重要政治任务来抓，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、责任股室，扎实做好反馈意见的整改落实工作。

（二）明确责任，细化措施。巡察意见反馈后，常务副部长谢刚同志切实履行巡察整改工作第一责任人职责，多次主持召开部务会进行专题研究部署，为巡察整改谋思路、把方向、定标准、想办法。各班子成员按照职责分工、主动认领任务，迅速组织分管股室、各民主党派将巡察组反馈意见和党组整改工作要求进行传达贯彻并迅速行动，对照巡察反馈意见逐条梳理和全面自查，分别研究制定有针对性的整改措施，坚持边整边改、立行立改。紧紧围绕巡察反馈意见和整改工作要求，制定印发了《中共武陵区委统战部落实区委第三巡察组巡察情况反馈意见整改方案》，明确了指导思想、整改步骤、组织领导、整改内容和具体要求等，对巡察反馈的问题，逐条逐项细化成了24条整改措施，形成了反馈意见整改清单，逐一明确了责任领导、责任股室、整改措施和完成时限，切实做到了领导责任到位、任务分解到位、安排部署到位，工作机制到位。

（三）从严从实，聚焦整改。巡察组反馈的意见使领导班子和全体干部职工深受触动、警醒和教育。领导班子成员率先垂范，精心准备专题民主生活会对照检查材料，坚持以习近平治国理政新理念新思想新战略为指引、以“四个意识”为标杆、以党章党规党纪为尺子，认真对照巡察反馈意见，紧密联系思想和工作实际，深入查找存在的突出问题，深刻反思、剖析根源，制定整改措施。整改落实工作领导小组及时调度、督导检查重点整改工作的落实情况，协调解决整改过程中存在的困难或问题。各责任股室严格按照《整改方案》的时间表和任务清单抓好各项任务落实，建立整改工作台账，采取动态管理、台账推进、对账销号的办法严格落实整改。对确实整改到位的问题，完成一项销号一项;对没有整改到位的问题，责成限时办结，确保件件有着落、事事有回音。1月15日，召开了巡察整改专题民主生活会，严肃认真开展对照检查和相互批评，对照区委第三巡察组反馈意见，与思想和工作实际紧密结合，深入分析，深挖病根，精准发力，综合施策，集中整改，切实把思想和行动统一到区委关于巡察工作的部署要求上来，以巡察成果运用和整改实际成效，推动统战工作再上新台阶。

二、强化担当，真抓实改，坚持逐条逐项落实整改措施

整改期间，统战部领导班子对巡察反馈的问题逐条逐项进行对照检查，采取有力措施扎扎实实推进整改。具体情况如下：

 1.关于“学习教育不扎实”的问题。

①学习不深入。

整改落实情况：认真贯彻落实党十九大精神和上级重大决策部署，加强对“两个维护”、“四个自信”、“党的三大作风”等政治理论学习。组织全体机关党员集中开展了党员冬春训，重点学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神、《中共中央组织部关于召开2020年度基层党组织生活会和开展民主评议党员几个问题的通知》、《习近平总书记考察湖南重要讲话精神》、《省委十一届十二次全会精神》、《市委七届九次全会精神》等，逐步把学习教育活动引向深入。

②未按计划进行学习交流。

整改落实情况：严肃“三会一课”制度落实，制定了2021年“三会一课”工作计划，具体内容细化到每个月。召开了全体党员大会，区委常委、统战部长向艳艳以普通党员身份参加学习并交流学习心得，全体班子成员、干部对照学习内容作学习交流。及时召开了巡察反馈民主生活会，完善了巡察反馈民主生活会材料并装订成册，进一步规范了民主生活会流程，提高了民主生活会质量。

2.关于“落实意识形态工作有欠缺”的问题。

①学习深度不够。

整改落实情况：召开了全体干部大会，学习习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神，制定了《武陵区委统战部落实意识形态工作责任制实施办法》，把习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和各级党委对意识形态工作的决策部署，纳入干部理论学习计划。切实做到了学习有计划、有执行、有监督、有落实，确保学习制度化、常态化和长效化。从2019年以来，统战部每个月一次的中心组学习都组织了中心发言和学习交流。

②未纳入干部考核内容。

整改落实情况：制订了意识形态舆情应急处置办法，明确舆情信息管理员，每年研究意识形态工作2次以上。统战意识形态工作做到了“四个纳入”：即纳入统战重要议事日程、纳入了党建工作责任制、纳入党的纪律监督检查工作计划、纳入了单位对干部目标管理考核的内容，要求干部在评优评先中要评估意识形态工作责任制贯彻落实情况。

3.关于“整治形式主义不到位”的问题。

会议记录不规范。

整改落实情况：在机关范围内开展了会议记录规范自查自纠工作，要求各股室对各线以往的会议记录按要求进行一次全面梳理，把文件精神学习贯彻真正落实到位，明确了党建工作人员，并按要求进一步规范了党建会议记录，确保记录内容真实、准确、完整，同时做好了会议记录的管理存档。

4.关于“未持之以恒抓作风建设”的问题。

差旅费报销不规范。

整改落实情况：加强对单位及各党派财务人员业务培训，完善财经手续，规范报账审核程序，严肃财经纪律，对当事单位负责人进行谈心谈话，对“民建统一安排车辆后报销学习交通费960元”的情况查实到人，退赔到位。其他各党派开展清查，对不合理的开支作出处理。

5.关于“账目管理不规范”的问题。

①记账不规范。

整改落实情况：对工会进行了换届选举，进一步明确了工会经审委员会的职责，对2017、 2018、 2019年工会账目进行了清理，完善相关财务手续，对工会财务记账事项提交班子会议研究，聘请专业财务人员按照财务要求记账。

②印章更新不及时。

整改落实情况：规范完善财经手续，根据要求立即将调出人员财务拨付凭证印章更换为现任领导个人印章，对2017年-2020年的财政拨付凭证中一直使用已调出人员的印章作出说明。

6.关于“财务报销不严格”的问题。

①审批不严。

整改落实情况：对2017、 2018、 2019年工会账目进行了清理，完善经手、证明、审批等财务手续，对工会财务记账事项提交班子会议研究，聘请专业财务人员按照财务要求记账。

②用无抬头发票报账。

整改落实情况：对财务制度进行了再次规范，要求全体干部严格执行财务相关文件规定，完善报账程序，同时加强了财务票据审核，对附件不齐、发票来源渠道不规范的，一律不予报销。

③发票抬头错误、支出明细不清。

整改落实情况：进一步严格财经纪律，加强财务工作人员培训，严格票据报账要素审核，完善报账程序，规范报账审核制度，完成财务整改工作。

④开展活动缺方案。

整改落实情况：严格遵守财务制度，完善报销手续，根据上级文件要求和单位方案抓落实。目前所有活动经费开支都附有活动方案、参加人员名单及活动现场佐证。

7.关于“风险防控不到位”的问题。

①支出金额与附件不符。

整改落实情况：进一步抓实抓细单位廉政风险防控，建立单位廉政风险防控流程图，对开展帮扶资金与收条不符的情况作出详细说明。

②捐赠无接收证明。

整改落实情况：进一步严格财经纪律，规范报账审核制度，对于捐赠无接收证明的情况，要求涉及此问题的党派与接收单位衔接，补充接收手续，完成整改工作。

8.关于“固定资产管理不严谨”的问题。

购买的固定资产未入账。

整改落实情况：加强财务人员业务能力培养，严格账务处理程序，加强固定资产清理审核，完善资产管理台账，做到账实相符。

9.关于“三重一大落实有欠缺”的问题。

部分大项开支未上会研究。

整改落实情况：加强对“三重一大”事项决策的风险防控和监督管理，根据《中共常德市武陵区委办公室关于全区各单位领导班子贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的实施意见》（常武办﹝2014﹞1号）文件精神，完善了本单位实施方案并严格按照方案执行，对涉及单位“三重一大”的事项，必须在区纪委监委的监督下召开班子会议全体讨论通过，并做好会议记录。

10.关于“三会一课开展不到位”的问题。

①频次不够。

整改落实情况。加强基层组织建设，发挥好党建引领带动作用,制定了“三会一课”制度和年度工作计划。2019年以来，严格按照每月1次支委会和主题党日活动，每季度1次党员大会，每年都按照1-2次主题党课的要求落实到位，规范会议记录，如实对党员参加“三会一课”情况进行写实登记,保障基层组织生活的正常开展。

②记录倒置。

整改落实情况。根据“三会一课”计划开展活动，根据规定要求如实填写党支部记录本，保障基层组织生活的正常开展，确保活动落到实处不走过场。

11.关于“组织生活不严肃”的问题。

①质量不高。

整改落实情况。严格组织生活会程序，会前开展了学习交流，深刻剖析自身存在的问题，认真开展批评与自我批评，真正做到红脸出汗，并将会议资料分别装订成册，进一步规范了组织生活会流程，提高了组织生活会质量。

②要求不严

整改落实情况。结合今年以来的民主生活会、巡视整改专题民主生活会以及机关支部组织生活会等，在部机关广泛开展了谈心谈话，及时与干部党员传递信息、交流感情，实时掌握干部在思想、生活、作风、履职等方面的情况，对干部思想及时引导，组织生活会个人对照检查更具针对性和真实性。

12.关于“干部管理不严”的问题。

①请销假不规范。

整改落实情况。健全干部教育管理制度，切实增强党员干部讲规矩、守纪律的自觉性；结合创建市级文明标兵单位进一步完善修订了考勤制度，制定完善了请销假记录台账。

②长期借调工作人员。

整改落实情况：借用人员已回原单位上班，根据区委关于借调人员要求整改到位。

13.关于“警示教育不深入”的问题。

①“两同时”谈话不规范。

整改落实情况。严格按照谈话制度开展工作，加强党风廉政建设责任制和从严治党教育学习。对单位廉政风险点、分管工作和个别风险岗位进行有针对性的谈话，把作风纪律贯穿谈话的主要内容。要求全体干部职工严格执行《廉政准则》，加强制度建设，严格制度管理，严格依法行政，规范办事程序，有效杜绝违规违纪违法行为的发生。要把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央的决策部署上来，紧紧围绕省委“三高四新”战略部署、市委“一中心两枢纽三基地”总体要求和区委着力打造“一区五地”发展新格局凝聚统战力量。

②效果不明显。

整改落实情况：制定了《党风廉政建设工作计划》，进一步压实了全面从严治党主体责任，增强了“四个意识”，坚定了“四个自信”，通过开展谈心谈话，把“一岗双责”和“全面从严治党‘两个责任’”的概念准确无误的传达给每个干部，通过谈心谈话加强干部纪律教育，从而达到了对干部作风纪律实时提醒、日常管理、全程监督的效果。

三、巩固成果，注重转化，坚持弛而不息贯彻落实全面从严治党有关要求

经过集中整改，虽然取得了较为显著的阶段性整改成效，但对照区委巡察组提出的整改要求，仍然还需要持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度，切实运用和巩固好区委巡察成果，以整改为契机推进统一战线各项工作再上新台阶。

（一）力度不减抓好整改后续工作。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹;对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，不松劲、不减压，加强督促检查，确保按时整改到位;对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。

（二）深入落实全面从严治党主体责任。牢固树立纪律和规矩意识，坚持抓班子带队伍严字当头，着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。坚持以上率下，发挥“关键少数”的示范引领作用，时刻用党纪政纪规范和约束自己的言行举止，进一步强化担当意识，发扬钉钉子精神，对已确定的重大决策、重要工作、重点项目，做到事事有人抓、件件有落实。坚持不懈履行全面从严治党主体责任，坚持不懈落实班子成员“一岗双责”要求，真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处。 

（三）建立健全长效机制。在深入整改的同时更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕党风廉政建设、选人用人等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，形成用制度管人管事管权的长效机制，切实做到治理一个问题、健全一项制度，在完善健全制度的基础上，进一步严肃执纪、严肃问责，对执法执纪问题坚持抓早抓小、防微杜渐，严格落实谈心谈话约谈制度，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，防止小问题变成大问题。以持续有力的督促检查，传导执纪压力，确保各项规章制度落地生根，见到实效。

（四）着力推动统战工作全面提升。以巡察整改为契机，把巡察整改工作与贯彻中央、省、市和区委决策部署结合起来，积极谋划和推进当前及今后一段时期的统战工作，为产业立市，开放强市提供强有力的统战支撑。

 特此报告。

                                                               2021年3月18日